岭委[2003]4号

中共岭底乡委员会         岭底乡人民政府

关于在全乡开展党的十六大精神主题教育的

实   施   意   见

为了把学习贯彻党的十六大精神不断引向深入，根据市委的统一部署，乡党委决定，今年冬春在全乡农村、企业、学校、机关和事业单位，开展党的十六大精神主题教育。现提出如下实施意见：

一、开展党的十六大精神主题教育的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会、开创提前基本实现现代化新局面为主要内容，深入学习党的十六大精神，在学深学透上下功夫，在开拓创新上下功夫，在务求实效上下功夫，努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，把全乡党员干部群众的思想统一到党的十六大精神上来，把力量和智慧凝聚到党的十六大提出的奋斗目标上来。要把学习贯彻十六大精神同“解放思想、转变作风、加快发展”活动结合起来，紧密联系本地本部门工作和思想实际，力求从理论和实际的结合上解决问题。大力推进我乡物质文明、依法治乡、精神文明全面协调发展，为我乡建设社会主义新农村提供精神动力和思想保证。

二、开展党的十六大精神主题教育的主要任务。

（一）学原文、把实质。学原文要以学习党的十六大报告为重点，全面准确地把握党的十六大精神实质。紧紧围绕主题，牢牢把握灵魂，始终抓住精髓，深入学习党的十六大精神。要引导广大干部群众深刻领会在新世纪新阶段我们党要举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，进一步统一思想，激励全乡人民坚定信心，同心同德地向全面建设小康社会目标迈进。要引导党员干部在加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解上下功夫，进一步树立贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。把实质，就要原原本本地学习十六大报告原文，精读细读，在深刻理解报告的精神实质上下功夫。要引领广大干部群众自觉地把思想认识从那些不合适宜的观点、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。善于总结经验，善于探索实践，善于创新发展，用发展着的马克思主义指导新的实践。不断开创岭底乡建设社会主义新农村的新局面。

（二）深入学、起表率。学习贯彻党的十六大精神，完成党的十六大确定的各项任务，实现党的十六大确定的宏伟目标，关键在各级领导干部，党员领导干部要真正成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实路、锐意创新的模范。全乡要抽调机关党员干部组成宣讲队伍，在自己学深、学透、领会精神，把握实质的基础上，深入农村、企业、学校，面对面地向群众广泛宣传十六大精神，迅速兴起十六大精神的教育高潮，让十六大精神家喻户晓，深入人心。

（三）结合学、求实效。开展党的十六大精神主题教育，最重要的是紧紧围绕我乡建设社会主义新农村的奋斗目标，在开拓创新上下功夫。要把用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作，作为党的十六大精神主题教育的出发点和落脚点。

一是着眼于把握奋斗目标，切实增强广大干部群众的凝聚力和向心力。激发创业热情，形成实现全面建设社会主义新农村的强大合力。

二是着眼于把握发展这个执政兴国的第一要务，努力做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。通过党的十六大精神主题教育，使广大党员干部牢固确立发展是执政兴国的第一要务的意识，引导他们用发展的眼光认清形势，用发展的思路推进事业，用发展的办法解决前进中的问题。紧紧抓住本世纪头20年可以大有作为的战略机遇期，树立快速、科学、全面、协调和可持续发展的思想，积极营造鼓励人们干事业，支持人们干事业的社会氛围，坚持以信息化带动工业化、工业化促进信息化，走出一条岭底特色的新型工业化发展道路。

三是着眼于把握先进文化的前进方向，大力培育和弘扬民族精神，为我乡人民提供强大的精神力量，使人民群众始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，积极投身到岭底建设的宏伟事业中去。

四是着眼于把握人民群众的根本利益，自觉践行执政为民，始终保持与人民群众的血肉联系。号召广大党员干部深入群众、深入实际、深入基层，特别要深入到工厂、农村和广大工人农民中去，认真调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，扎扎实实地帮助群众解决困难，实实在在地为群众谋利益，团结和带领群众在全面建设小康的道路上不断前进。

五是着眼于把握党的建设的新要求，着力提高执政能力，巩固党的执政基础。要致力于党的基层组织建设，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，积极探索和完善非公有制企业的党建工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

在整个主题教育过程中，分三个层面抓好学习。

第一层面：认真组织乡机关干部、党支部书记重点学，在自学的基础上，对他们进行集中培训，培养主题教育宣讲骨干，为主题教育的全面展开提供工作指导和师资保证。这一层面要读全文、找专题、做辅导、写心得，深刻理解和完整准确把握党的十六大精神实质，提高贯彻党的十六大精神的自觉性和能力。要在自己学深学透、把握实质的同时，深入到农村、企业、学校，面对面地向群众宣讲十六大精神。

第二层面：精心组织人大代表、政协委员、村双委成员、企事业单位负责人、广大党员干部包括农村、企业、学校等各方面的党员干部深入学，要学文件、听演讲、谈认识、办实事，把握十六大基本观点和领会精神实质。要结合本地本单位实际和党员干部的思想实际，分专题进行集中培训，进一步提高党员干部的思想觉悟，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性。

第三层面：积极组织广大农村群众、居民、职工、教师学生等广泛学习，各村、各单位要设计喜闻乐见的有效载体，组织专题讲座、演讲宣传、文艺演出、征文和知识竞赛等活动，在全乡形成浓厚的学习贯彻十六大精神的氛围。各村、各单位都要坚持理论联系实际原则，按发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，从理论和实践的结合上加深对十六大精神的理解。要贴近群众的思想实际，解决群众关心的热点、难点问题，推动当前各项工作。要勇于面对我乡改革开放和现代化建设中存在的差距和广大干部群众急切盼望加快我乡山区小集镇建设的强烈愿望和群众中蕴藏着的巨大潜在建设热情和能量，深化解放思想大讨论。要抬头看周边，低头思自身，寻找差距，挖掘潜力，培养优势，推进改革和发展。

在农村，要以“文明百村行动”为载体，以“双整治、双建设”为抓手，围绕统筹城乡经济社会发展，大力发展农村经济，增加农民收入，着眼于提高农民整体素质和农村文明程度、城乡一体化进程的加快，率先提前实现农业农村现代化建设来学。在企业，要围绕走新型工业化道路，深化企业改革，加大企业体制和机制创新力度，大力发展民营经济，积极推进产业结构优化升级，增强企业核心竞争力，提高企业效益来学。在学校，要围绕培养德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人，深化基础教育改革，按照素质教育的要求，创新教育方法，提高教师素质，着力培养学生的创新精神和实践能力，高标准、高质量普及九年制义务教育，推进各级各类教育协调发展，努力建设教育强乡来学。在机关，要围绕牢固树立执政为民的意识，认真落实中央提出的“八个坚持，八个反对”，牢记“两个务必”，大力倡导艰苦奋斗、自强不息的精神，谦虚谨慎、不骄不躁的精神，与时俱进、开拓创新的精神，脚踏实地、真抓实干的精神，增强服务意识，提高办事效率，做好本职工作，始终保持人民公仆本色来学。要运用各自所长，开辟专栏，配发评论，及时反映各村、各单位开展主题教育活动的好典型、好经验、好做法，形成强大的舆论氛围。要充分发挥基层党校、市民学校、村民夜校、宣传栏、宣传窗、黑板报等各类基层宣传文化阵地的作用。

三、十六大精神主题教育的时间安排和步骤

（一）宣传发动、深化学习阶段（2002年12月底—2003年春节前）。党委将召开全乡十六大精神主题教育动员大会，并确定南充村、泽基村、佑利公司、乡中心小学、乡机关为主题教育工作重点单位，各村、各单位都要迅速做好宣传发动工作，采取各种形式进一步兴起学习贯彻十六大精神的高潮。要紧紧抓住全面贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，开创提前实现现代化新局面这一主题，结合岭底乡“三大”工程建设工作，年终总结部署工作、走访困难群众、为民排忧解难保稳定等各项工作开展主题教育。乡党委将派遣主题教育指导组下基层，向群众广泛宣传十六大精神和这次主题教育的主要内容。

（二）突出重点、专题学习阶段（2003年春节后—2003年3月底）。这阶段的主题教育，要在全面系统学习领会十六大精神实质的基础上，结合新一年度的工作，有重点、分专题组织学习。具体分四大专题。（1）十三年波澜壮阔的奋斗历程及其宝贵的基本经验；（2）全面贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握根本要求；（3）合国情顺民意的奋斗目标，新世纪新阶段的战备任务；（4）提高执政水平，巩固执政基础，全面推进党的建设新的伟大工程。要把系统学习与专题学习、集中学习与个人自学结合起来，要采取切实有效的措施，保证党员干部和群众的教育参与率。在专题学习的基础上，以十六大精神为指导，按照中央经济工作会议等有关会议的要求，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步的动力，以提高人民生活水平为根本目的，深入研究和谋划本地、本单位的事关改革、发展、稳定的全局性的重大问题。

（三）巩固提高、抓好落实阶段（2003年4月）。要按照党的十六大确定的任务目标，紧密结合各自实际，抓好各项发展任务的落实措施。要把党员干部群众通过十六大精神主题教育激发出来的积极性、主动性和创造性引导到全面建设小康社会，加快提前基本实现现代化的伟大实践中去。党政机关要以实干聚民心，以实效促发展，抓住新机遇，迎接新挑战，争创新优势，创造新业绩，以实际行动和实际成效把党的十六大提出的奋斗目标和各项任务落实到实处。

2003年5月，在主题教育告一段落后，各村和各单位要将开展主题教育情况向乡党委作出汇报。

四、十六大精神主题教育的组织领导

为了加强对十六大精神主题教育工作的领导，乡党委决定建立党的十六大精神主题教育领导小组，许大凤同志担任领导小组组长，黄阳栩、钱恒龙、朱燕燕同志担任领导小组副组长，王月虎、胡宁统、周丕洪、朱明理、余月芙、陈荣抱、郑昌富同志为成员。领导小组下设：综合文秘信息组，组长王月虎，副组长王晓淼；学习教育组，组长胡宁统，副组长陈志燕；农业建设组，组长周丕洪，副组长王义；扶贫工业区建设组，组长朱明理，副组长高林峰；文明创建组，组长余月芙，副组长孔万青；创建平安社区建设组，组长郑昌富，副组长陈加友；机关作风建设组，组长朱燕燕，副组长吴晨。

乡党委将派出十六大精神主题教育指导组，分赴各村、各单位指导十六大精神主题教育活动。

附：岭底乡十六大精神主题教育工作日程安排表

中共岭底乡委员会

岭底乡人民政府

二○○三年一月十七日

主题词：教育  党的十六大精神  意见